华图2018人民警察录用考试专用教材：公安基础知识 （升级版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

本教材立足于公安机关招录人民警察考试大纲，由华图教育相关领域专家编纂而成。本教材的特色是融公安基础知识、法律基础知识及人民警察需要具备的基本能力知识于一体，涉及考点丰富，知识全面，相信对考生备考会有很大帮助。具体而言，本书具有以下特点：一、体例设计感强烈，分为你上、中、下三篇，上篇·公安基础知识，中篇·法律基础知识，下篇·基本能力，使考生在学习时有针对性地、有步骤地突破各个考点。二、重难点和易考点突出，针对易考查和重点知识，本书采用标识符号标记出来，让考生更加明确备考方向。总之，如能帮助考生学习到知识，且在考试中取得好成绩，本书就起到了它应有的作用了。

上篇公安基础知识

章公安机关的性质、职能和宗旨3

节公安机关的建立与发展3

第二节公安机关的性质6

第三节公安机关的基本职能8

第四节公安机关的宗旨9

强化训练11

第二章公安机关的职责任务14

节公安机关的任务14

第二节公安机关的职责16

第三节公安机关的权力19

强化训练23

第三章公安工作的内容和特点26

节公安工作的内容26

第二节公安工作的特点29

第三节社会治安综合治理31

强化训练34

第四章公安工作的根本原则和根本路线36

节公安工作的根本原则36

第二节公安工作的根本路线39

强化训练42

第五章公安工作的基本方针和基本政策44

节公安工作的基本方针44

第二节公安工作的基本政策45

强化训练50

第六章公安刑事执法和行政执法53

节公安刑事执法53

第二节公安行政执法63

强化训练76

第七章公安执法监督79

节公安执法监督概述79

第二节公安机关内部执法监督81

第三节公安机关外部执法监督89

强化训练95

第八章公安队伍正规化建设98

节公安队伍正规化建设概述98

第二节公安机关人民警察的素质和职业道德100

第三节公安机关人民警察的义务和纪律103

第四节公安机关人民警察的人事管理106

第五节公安机关人民警察的内务制度113

强化训练116

中篇法律基础知识

章法学基础理论121

节法的概述121

第二节法律规范与法律关系124

第三节法的制定与实施126

第四节法的价值与法治128

强化训练129

第二章宪法131

节宪法的基本理论131

第二节国家的基本制度132

第三节公民的基本权利和义务133

第四节国家机构135

强化训练138

第三章刑法140

节刑法概述141

第二节犯罪与犯罪构成144

第三节犯罪停止形态147

第四节正当防卫与紧急避险148

第五节共同犯罪形态150

第六节刑罚151

第七节重点掌握的罪名158

强化训练168

第四章刑事诉讼法170

节刑事诉讼法概述171

第二节刑事诉讼的管辖和回避173

第三节刑事诉讼的辩护和代理177

第四节刑事证据和强制措施179

第五节刑事附带民事诉讼183

第六节刑事诉讼的期间和送达184

第七节刑事诉讼立案与侦查活动186

第八节起诉、审判程序和执行188

强化训练196

第五章人民警察法198

节人民警察法的概念、立法目的及适用范围198

第二节人民警察职权以及设置199

第三节人民警察的条件、录用、警务保障以及法律责任200

强化训练202

第六章治安管理处罚法204

节治安管理处罚概述204

第二节治安管理处罚的种类和适用206

第三节违反治安管理的行为和处罚209

强化训练217

第七章公安机关组织管理条例219

节公安机关组织管理概述及设置219

第二节公安机关人民警察职务、管理及待遇220

第三节公安机关的编制和经费222

强化训练224

第八章国家安全法225

节国家安全法概述225

第二节维护国家安全的任务226

第三节维护国家安全的职责227

第四节国家安全制度228

第五节国家安全保障228

第六节公民、组织维护国家安全的义务和权利229

强化训练230

第九章反恐怖主义法231

节反恐怖主义法概述231

第二节安全防范233

第三节情报信息236

第四节调查237

第五节应对处置237

强化训练240

下篇基本能力

章群众工作能力243

节宣传教育243

第二节沟通协调246

第三节组织动员248

第四节服务群众249

第二章行政管理与服务能力251

节调查研究251

第二节纠纷化解255

第三节风险识别257

第三章信息运用能力261

节信息搜集261

第二节信息分析264

第三节信息应用266

第四章接处警能力267

节受理报警267

第二节求助269

第三节投诉269

第四节处警270

第五章应急处理能力273

节事态研判273

第二节快速反应274

第三节合理处置276

华图教育：集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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编辑推荐

公安基础知识  法律基础知识  基本能力   适用：公安机关、监狱、人民法院、辅警协警协管员、人民检察院、公安文职人员巡警特警考试

书摘插图

上篇公安基础知识

章公安机关的性质、职能和宗旨

知识框架

公安机关的性质、职能和宗旨

公安机关的建立与发展警察的起源、含义和本质

警察的基本职能

我国人民公安机关的建立与发展

公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具

公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

公安机关的基本职能公安机关的基本职能

公安机关的专政职能与民主职能

公安机关专政职能与民主职能的关系

公安机关的宗旨全心全意为人民服务是公安机关的宗旨

公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求

公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨

节公安机关的建立与发展

一、警察的起源与含义

警察是随着国家的产生而产生的。

警察初的含义是指都市的统治方法或都市行政。现代警察的含义一般是指具有武装性质的维护秩序、保卫国家安全的国家行政力量。

二、警察的本质

1.

鲜明的阶级性。警察是国家机器的重要组成部分，是阶级专政的重要工具。警察必须与国体一致，必须与政体一致。

2.

手段的特殊性。警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政力量。警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有一定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政力量。

3.

广泛的社会性。警察所担负的任务十分广泛，一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会提供全面的治安保障， 具有广泛的社会性。

【例题】

(

单选

)

国家要求警察必须与国体相一致，与政体和国家意志相一致，成为国家忠诚的（）工具。

A.

管理

B.

统治与管理

C.

管理与服务

D.

保卫

【解析】

公安工作既有鲜明的阶级性，又有广泛的社会性。所谓阶级性，即警察与国家一致的特点。国家要求警察必须与国体一致，与政体一致，与国家意志一致，成为国家忠诚的统治与管理的工具。故本题选

B

。

三、警察的基本职能

警察的职能是指警察的社会效能和作用，这是由国家的职能决定的。警察不仅是国家实行阶级专政的工具，而且还是国家管理社会的行政机构。因此，警察具有阶级性和社会性相统一的特点。警察的阶级性表现在它的政治镇压职能上；警察的社会性表现在它的社会管理职能上。警察的政治镇压职能和社会管理职能，构成了警察的基本职能。

1.

政治镇压职能，是指警察使用暴力，对威胁统治阶级的政治统治与国家安全的政治势力实行镇压。警察的这一职能，具有鲜明的政治性和强烈的阶级性。

2.

社会管理职能，是指警察运用行政管理手段，维护一定社会制度下的社会秩序。警察的这一职能，具有广泛的社会性和群众性。

3.

两种基本职能的关系。警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。两种职能都是统治阶级意志的体现，相辅相成但并非处于同等地位。 政治镇压职能通常置于首要地位，因为有了巩固的政治统治，才能按照统治阶级的意志行使管理职能。

【例题】

(

判断

)

警察的政治镇压职能是社会管理职能的基础。 （）

【解析】

×。警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。

四、我国人民公安机关的建立与发展

(

一

)

新中国成立前的人民公安机关

1.

中央特科

1927

年，蒋介石发动“四·一二”反革命政变，大批杀害共产党员和革命群众，党的组织被迫转入地下。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委的直接领导下，于

1927

年

12

月在上海建立了中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的早的保卫组织。

1933

年，党中央迁往苏区，特科工作于

1935

年结束。

主要任务

①保卫党中央机关和中央领导的安全；

②搜集情报、掌握敌情，惩办特务、叛徒、内奸；

③建立秘密交通联络和秘密电台

主要功绩

①开创了中国共产党的保卫工作， 积累了保卫工作的丰富经验。

②保卫了中共中央机关和中央领导同志的安全。

1931

年

4

月，中央特科负责人之一的顾顺章在武汉被捕叛变，中央特科打入敌特机关内部的钱壮飞同志抢在敌人行动之前将顾顺章叛变的情况报告了党中央。周恩来同志据此采取断然措施， 保卫了党中央的安全。

③搜集了大量的有价值的情报， 在对敌斗争， 特别是在“反围剿” 斗争中发挥了重要作用。

④镇压了一批背叛革命、 出卖党的叛徒， 避免了更大的损失

2.

国家政治保卫局

1931

年

11

月，在江西瑞金召开的次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国早的人民政权的公安保卫机关。随后，在各地革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。

3.

陕甘宁边区和各敌后抗日根据地的人民警察

1937

年

7

月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权。随着根据地和政权建设的不断发展，在建立民主政权的同时，公安机关也随之建立。

为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，

1938

年

5

月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历早的一支比较正规的人民警察队伍。

各敌后抗日根据地也相继建立了锄奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、

冀鲁豫边区政府公安总局等。锄奸保卫机构的普遍建立和卓有成效的工作，对保卫抗日政权，

取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

4.

社会部

1939

年

2

月，中央决定在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构。

社会部的任务是与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固，开展对敌情报工作和掌握敌人动向，进行锄奸宣传，培养锄奸骨干，负责军队和尚未建立民主政权的新辟根据地的锄奸保卫工作。

5.

各解放区的公安保卫机关

解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，配合解放军胜利完成军管城市的任务，摧毁国民党警察机关，对旧警察进行改造，建立人民公安机关，为建立统一的中央公安机关做了准备。

1946

年

4

月东北民主联军进驻哈尔滨，成立了人民政权，建立了哈尔滨市公安局。随后，中共东北局和各地人民政权也建立了东北局社会部和各级人民公安机关

1949

年

1

月东北公安总处改为东北公安部，东北各省设立公安厅

1948

年

5

月华北局社会部和华北人民政府公安部建立

1949

年

7

月中央决定在华北社会部和华北公安部的基础上组建中央军委公安部。此时，西北解放区、华东解放区的人民政府公安厅

(

局

)

也陆续成立，中南和西南地区的人民公安机关随着解放战争的终胜利和新中国的成立而逐步建立起来

【例题】

(

单选

)1931

年

11

月，在江西瑞金中华苏维埃临时中央政府组建了我国早的人民政权的公安保卫机关。它的名称是（） 。

A.

国家政治保卫局

B.

中央特科

C.

内务部

D.

公安部

【解析】

1931

年

11

月，在江西瑞金召开的次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国早的人民政权的公安保卫机关。故本题选

A

。

前言

本书依据《

2017

年国家公务员公安机关人民警察职位专业科目考试大纲》《

2016

年度公安机关执法勤务职位面向社会招录人民警察专业科目考试大纲》《公安机关人民警察录用考试专业科目考试大纲（

2013

年修订）》内容编写，并参考多省联考及山东、黑龙江、辽宁、内蒙古、湖北、江西等地区人民警察考试真题加以修订，适用于公安机关人民警察考试，监狱人民警察考试，人民法院司法警察考试，辅助协警、协管员考试，人民检察院司法警察考试，公安文职人员、狱警、特警考试。

本书知识体系全面，重点知识讲解细致、易于理解。在体例上，本书采用讲练结合的形式，在知识点中穿插例题，考生可以通过例题的讲解来熟悉知识点，从而更有效地理解、记忆，而且考生还可以通过练习更加充分了解历年真题对相应知识点的考查方向、形式，从而达到帮助考生巩固所学知识点的目的。而在内容编排上，本书主要分为三大部分，具体如下：

一、上篇

·公安基础知识

本篇内容着重系统讲解，在依据《公安基础知识》（中国人民公安大学出版社）教材的基础上，严格按照人民警察职位专业科目考试大纲编写，涵盖公安机关职责任务、原则路线、方针政策等内容，知识点清晰、精练；章节内容详略得当，重点突出，配有表格以直观学习，使考生能够更加轻松明了的选择重点记忆；每章末设有强化训练，精选题型，紧扣考点，解析详尽，与教材内容上下呼应，利于考生理解，加深记忆。

二、中篇

·法律基础知识

本篇选取大纲中涉及的常考法律法规知识点，以此展开讲解。既包含《宪法》《刑法》《刑事诉讼法》这类常用常见重点法律，也包含《人民警察法》《治安管理处罚法》《公安机关组织管理条例》这类公安专业知识法律法规。此外，本书新增编排《国家安全法》以及《反恐怖主义法》，考生可以通过阅读更加全面把握相关规定，助力备考。

三、下篇

·基本能力

本篇包含了《

2017

年国家公务员公安机关人民警察职位专业科目考试大纲》中基本能力部分所列考点。依据大纲要求对人民警察的群众工作能力、行政管理与服务能力、信息运用能力、接处警能力，以及应急处理能力进行深入讲解。

本篇内容主要考查的是人民警察的实务操作，包含考生在实际工作中对案件发生的处理能力，要求能正确观察、判断、分析案件情况，妥善协调群众矛盾或处理问题，将理论与实际结合，具体问题具体分析，选择正确的应对方式。