华图公安院校毕业生统一招警考试教材：申论专家命题预测试卷 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

本试卷严格依据真题难度，精选当今热点话题命制而成；帮助考生快速掌握提升申论高分的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力和写作能力。

专家命题预测试卷一（聚焦“邹碧华现象”）（1）

专家命题预测试卷二（文明出游）（7）

专家命题预测试卷三（诚信建设）（13）

专家命题预测试卷四（契约精神）（19）

专家命题预测试卷五（整治违法建筑）（25）

专家命题预测试卷六（转基因食品安全）（31）

专家命题预测试卷七（互联网创新）（37）

专家命题预测试卷八（网络购物）（43）

专家命题预测试卷九（水资源保护）（49）

专家命题预测试卷十（延迟退休）（55）

参考答案（61）

专家命题预测试卷一（61）

专家命题预测试卷二（62）

专家命题预测试卷三（63）

专家命题预测试卷四（64）

专家命题预测试卷五（64）

专家命题预测试卷六（65）

专家命题预测试卷七（66）

专家命题预测试卷八（67）

专家命题预测试卷九（68）

专家命题预测试卷十（69）

华图教育：

    集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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聚焦“邹碧华现象”）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束后，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

1.“人的一生，都有一个需要坚守的价值。理想的完满人格，应当是破除自我，将自己融入到人民中，融入到祖国的法治中。无我，党的事业不朽，如是我心。”

这是上海市高级人民法院副院长邹碧华同志生前在《从专业思维、管理思维到领导思维——我的成长历程》一文中所写的一句话。

1967年1月18日，邹碧华出生在江西省奉新县的一个小山村。邹家有三子，邹碧华排行老大。父亲给他取名碧华，意为“碧丽中华”。1984年，邹碧华以全县排名第二的成绩考入北京大学法律系。母亲和弟弟送他到南昌火车站，邹碧华背着行李独自启程。这次远行，开启了邹碧华人生的华丽乐章。

1988年，收获爱情的邹碧华放弃在北京已经落实的工作，和女友一起到上海发展。一家上海知名企业和上海高院同时向他伸出了橄榄枝。考虑到专业对口，邹碧华选择了上海高院。进入上海高院后，邹碧华被安排到虹口法院见习。那段日子里，他对美术痴迷不已，每天作画，速写本用了一本又一本。

但时间无法在绘画和法律间平行展开，痛苦的抉择出现在了邹碧华面前。邹碧华考虑了很久，后将所有的画作收了起来，从此潜心研究法律。“我要做中国好的法官！”回归法律之后，他虚心学习带教师傅的审判经验，甚至学会了一口地道的上海话。浑厚的文学修养和感染力极强的演讲天赋，让邹碧华脱颖而出。

2001年6月，邹碧华担任上海高院研究室主任助理，后担任副主任。2003年10月至2008年6月，他先后担任上海高院民一庭副庭长、民二庭庭长、审委会委员。在这重要的五年中，他不负众望，先后处理或参与处理了社保基金追索案、房屋维修基金案等一系列大要案。

持之以恒地钻研给邹碧华的人生打开了一扇门。除了在核心期刊上发表20多篇论文外，他一口气主编或撰写了《公司法疑难问题解析》《中国法官助理制度改革研究》《中国简易程序的改革与完善》《法庭上的心理学》等十多部著作。

2010年，邹碧华的专著《要件审判九步法》在法律界引起轰动，连续两年成为法律出版社的畅销书。很多一线法官评价“本书逻辑清晰、思路严密，审判时按图索骥，大大提高了办案效率”。有的人索性戏称，要件审判九步法是“法庭上的独孤九剑”。

2012年11月，邹碧华被任命为上海高院副院长。

2014年6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《中央关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。

7月12日，上海市委召开全市司法改革先行试点部署会，正式拉开上海司法改革的序幕。在此之前，上海高院成立了高院司法改革领导小组，并增设司法改革专项试点工作办公室，该办公室与高院司法改革领导小组办公室合署办公，邹碧华任司改办主任兼试点办公室主任。

无数个“5 2”“白 黑”，上海高院司改办的那层楼常常灯火通明。《上海市司法改革试点工作方案》的制定先后召开了15次座谈会，历经34稿。“他累了就在后座拿个靠垫睡一下，星期天从来不休息，有一次我在高院等他下班，一直到凌晨3点他才从办公室出来。”司机李师傅了解邹碧华的为人，虽然跟着这样的院长着实累人，但李师傅愿意。

12月10日9时，邹碧华前往市委政法委参加专题会议。13时50分，邹碧华前往徐汇法院途中，胸口开始剧烈疼痛起来。17时20分，天空下雨，邹碧华去世。

家人、朋友、前辈、同事、同行、老师、学生，认识的、不认识的，随着这一噩耗在微信圈的传出，整个法律圈震惊，人们在流泪。无数的悼念、悼文、视频、文章开始出现在各家媒体，邹碧华以他学者型法官的才华、公正不阿的性格、善良纯朴的品行以及对法律同行的尊重，赢得了人们的敬仰。

2.下面是摘自某网站近发表的关于邹碧华同志先进事迹的介绍文字：

①47岁的邹碧华，去世前牵挂的是司法改革。

法官员额制是此轮司法改革的“牛鼻子”，也是难啃的“硬骨头”。法官比例压缩至33%，意味着有一批现任法官进不了法官序列。怎么改？邹碧华力主避免两个“一刀切”——不按资历、行政级别“一刀切”，要科学考核，给年轻人留有机会；高院、中院、基层法院的法官比例不能“一刀切”，要给一线法官更多机会；要让真正有能力、有水平、能办案的法官进入到员额中来。

有同事劝邹碧华“悠着点，少得罪人”。他说：“改革怎么可能不触及利益，怎么可能没有争议？该担当时必须担当。”

邹碧华带领司改办团队，调研全市法官分布情况、人力资源实际投入，独创了一套“案件权重系数”，分析全市法官办案质效，并请来调查公司进行专业分析，寻求方案。终，员额制改革避免了“一刀切”。

②“碧华提出的许多改革建议和方案都具有很强的可操作性。”法司改办主任贺小荣说，“它们都是建立在大量数据分析基础上的，不是理念的堆砌，是用事实说话。”

多年前，邹碧华在长宁法院任院长时，就是通过调查研究，用数据和事实，一点一点往前推进自己的改革设想。

2008年6月25日，邹碧华到长宁法院赴任。还没进自己办公室，就直接到会议室，讨论信访案件的化解。

邹碧华到信访办调取了500多封群众来信、100件执行案件卷宗，逐一分析问题原因。一有空就去立案大厅看法官接待，去法庭旁听法官审案子。这样过了几个月，邹碧华了解了基层法院情况，也找到了解决问题的突破口。

长宁法院大楼改建，需要设立临时立案大厅。“邹院长看了设计方案，没有说不好，只是要求我们，首先调查来立案的人员数据，再和现有方案对照，看是不是符合现实需求。”长宁法院办公室主任曾俊怡回忆。调查下来，原来的设计果然有差距，设计团队根据结果迅速调整了方案。“邹院长总说，有数据、重事实，就容易得到大家的理解和支持，就能更好地推进改革。”

③“他读的书多，可我觉着他不书生，不教条。”长宁法院副院长胡国均说。在长宁法院时，每逢信访当事人生日，邹碧华都要给对方发条短信，打个电话。他认为，法院不仅要办好案子，还要做好延伸服务，在力所能及的范围内为当事人排忧解难。

“他熟悉西方法律，同时深受中国传统文化教育，坚守中国方法。”贺小荣说，“让先进的技术和理念为中国改革实际服务，这是邹碧华的智慧。”

多年后，邹碧华在上海高院主持制定了上海法院信息化建设三年规划，综合运用互联网、“大数据”、“云计算”等信息技术，用信息化力推司法公开。其中，有6项应用属于全国法院首创。

邹碧华深知中国实际，了解中国法官队伍现状，不照搬国外一套。“碧华总说，给予法官更多独立审判权是改革大方向，但要有监督。”贺小荣说，“比如，碧华在方案中设立主审法官联席会议和专业法官会议制度，可以发挥资深法官的作用，为疑难案件提供咨询意见。”

“邹碧华凭借前瞻性的改革视野、丰富的实践经验成为全国司法改革的先行者，为上海乃至全国法院的司法改革作出了积极的贡献。”上海高院院长崔亚东说。

“让我感到难能可贵的是，他一心扑在工作上，从不计较个人得失。”崔亚东说，“在工作分工、职务升迁上，每当我征求他的意见时，他总是说服从组织安排，以工作需要为重。”至今，崔亚东的手机上还保留着邹碧华发给他的一条短信：“我觉得司法改革和信息化是真正能够改变中国法院的两大领域。如果这两年能抓紧干出模样来，也算对得起党，对得起自己的人生。个人上不上台阶不重要。”

④“他非常勤奋，到了书店就买书，经常一摞一摞地买。看书奇快，记忆力惊人。”好友王利军说。到过邹碧华家的人都对他的书房叹为观止，几千本书密密麻麻地摆放在书架上，就连桌子底下也堆满了书，其中绝大多数是法律书。

1993年至1999年，邹碧华先后考取了北京大学国际经济法专业硕士研究生、北京大学经济法专业博士研究生，6年里获得了法学硕士、博士学位。

如饥似渴地学习是为了更好地提升自己的审判能力，邹碧华审判业务之强是出了名的。

他曾经参与合同法、公司法等重大司法解释的起草。主编或撰写了《公司法疑难问题解析》《中国法官助理制度改革研究》《中国简易程序的改革与完善》等十多部著作。2010年，邹碧华的专著《要件审判九步法》在法律界引起轰动，连续两年成为法律出版社畅销书。

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前言

    公安院校毕业生统一招警考试《申论专家命题预测试卷》是针对招警考试独家定制的权威预测试卷，为考生提供了一块检验备考成果的试金石。

    本册试卷共收录10套试卷，每套试卷均由华图招警考试研究院的权威专家、众研究员群策群力编写而成，是灌注心血之作，以提高考生的答题能力为终目标。在编写中，主要突出三大特色：

（一）凸显考纲变化，兼顾命题趋势。本册试卷严格依据2016年公安院校毕业生统一招警考试公共科目笔试大纲编写，题型、题量在参照以往招警考试申论真题的基础上，凸显考纲变化，为考生提供标准、严谨的备考习题册；同时又兼顾多种题型，力争为考生提供全面的备考资料。（二）凸显解题效率，兼顾能力提高。效率是备考的灵魂，对于认真复习备考的考生来说，本册试卷将作为“登山杖”，助你冲刺考试之巅；对于备考不充分的考生来说，本册试卷将作为“磨刀石”，助你在短时间内取得突破，正所谓“临阵磨枪，不快也亮”。编者在编写中，将解题技巧与答案要点融入其中，让考生能够深刻领会题目命题意图与所考查知识点，提高答题的效率与准确率，进而使能力得到提升。

（三）凸显难题比例，兼顾常规题型。备考练习不仅要掌握常规题型，还要敢啃硬骨头，突破难题。招警考试虽以中等难度题目为主，但难题也时有出现，它不仅区分考生能力，还能影响考生心情，打乱其正常的解题节奏和思路。为此，本册试卷在以常规题为主的情况下，适当加入相应的难题，并提供详细的参考答案，提高考生的心理素质，在考场发挥出自己的水平。

    “天地本不全，万物皆有缺”。书中出现纰漏、瑕疵在所难免，欢迎广大考生、读者批评指正。在此，祝愿诸位考生能金榜题名！