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《中公版·2018吉林省公务员录用考试专用教材：真题模拟全预测申论》4套真题为2016—2017年真题，不仅提供详细的解题思路，手把手教考生读材料、选要点，更配有二维码视频同步讲解，帮助考生全方位了解作答的每一步。4套模拟·全预测试卷均严格依据吉林省公务员考试大纲编写而成，难度科学合理，契合考试特点，材料主题新颖，紧随公考趋势，每套试卷均配有评分说明，提示要点之间的分值构成，全面满足考生复习备战。

【真题】

2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（甲级）

2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（乙级）

2016年吉林省公务员录用考试申论试卷（甲级）

2016年吉林省公务员录用考试申论试卷（乙级）

【模拟·全预测】

吉林省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（一）

吉林省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（二）

吉林省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（三）

吉林省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷（四）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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2016年吉林省公务员录用考试

　　申论试卷（甲级）

　　满分：100分时限：120分钟

　　注意事项

　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、归纳概括能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　给定资料

　　1.2014年末，美国《赫芬顿邮报》网站上发表了乔治·华盛顿大学教授阿米塔伊·埃齐奥尼题为《年轻人的声音》的文章。在文中，这位国际问题研究者为中国学生点赞，称赞中国年轻人的坦诚，说他们展现了“崛起大国的公民意识”。当中国历经百年沧桑，重回世界舞台中央时，这个有着五千年文明史的大国的公民形象必定会受到世人的瞩目。

　　2015年，十八届五中全会正式提出把“国民素质和社会文明程度显著提高”作为“十三五”经济社会发展的主要目标之一，仓廪实而知礼节，逐渐富裕起来的中国，已经到了培植“精神富足”的阶段，在中国位居世界第二大经济体的今天，成为健康向上的大国公民，建设一个让国民享有安全感、信任感和自豪感的社会，已经不只是社会发展阶段的必然，更成为每一位国民的内生要求。每个中国人的一言一行，都可能成为世界对中国国家形象的直观印象，都可能成为世界了解中国历史与现实的鲜活样本。国家的现代化，首先应是国民的现代化。我们传递给世界的，不能只是奢侈品店里扫货的阔绰、各大景区爆满的热情，更应是谦逊有礼的大国公民形象。

　　2.在现代社会，“大国”的概念绝非仅仅局限于经济实力的攀升，它还需要公民的道德伦理、文明程度等共同支撑。中国社会科学院社会心理学研究中心J主任说：“公民，是现代国家治理体系中基础也是核心的概念。”构成国民素质核心的内容应该是健康向上的价值体系，道德良知、行为规范、个体品质都是以此为基础建立的。

　　今年3月，某媒体以“国民素质”为主题，选取东中西部12个城市进行了抽样调查。2016年通过对数千名普通国民的访问，收集到2405个有效样本。调查从国民素质的基本构成要素入手发问，虽不能涵盖国民素质的全部内容，但基本能够反映当下我国国民素质的基本状态。调查发现，受访者对“国民素质”的认知已经不再简单局限于道德层面，众多充满着现代意识的指标已经进入了人们的视野。“人的全面发展”得到越来越多的关注，这里面既有对中华民族道德基因和精神血脉的继承与延续，也有新的时代特征。

　　尽管受访者的年龄、职业、生活地域、关注重点各有不同，但“做高素质的大国公民”已经成为人们的普遍共识。

　　3.中华文化自西周以来就确立了以人为本的文化品格。商灭夏，周灭商，夏商两代的历史给周王朝非常深刻的启示。以史为鉴，周王朝认识到一个重要的道理：“天命靡常。”天命并非恒常不变，不是获得了就可以一劳永逸，而是因人而变。《尚书》里记载了周人对历史的总结：“皇天无亲，惟德是辅。”周人据此提出了一个重要观念——“敬德”，这就形成了中国文化以人为本的根本特性，即决定命运和政权兴亡的不在于外在力量，而在于人自身德行的好坏，被古人奉为人生追求境界的“立德、立功、立言”的“三不朽”原则亦以“立德”为“大上”。以人为本的人文精神是中华文化的根本精神之一，也是中华民族对人类的一项重要贡献，而欧洲启蒙运动时期开始倡导的人本主义思想，启发人不要做神的奴隶，要做人自己，一方面它来源于古希腊罗马文化，另一方面，也是受到了16世纪以后传教士从中国传回去的人本文化的影响。

　　4.近些年，随着中国出境旅游、留学、海外就业，经商的人越来越多，世界对中国公民有了更直观的印象。2015年12月《中国人海外形象全球调查报告》发布。该报告依托大数据平台采集了海外3万多个站点的5亿条次舆情信息进行分析，数据采集范围涵盖200多个国家和地区，时间跨度为2015年全年。数据显示，中国公民在海外颇受好评，杭州方女士一家春节去伦敦旅游，为避免18个月大的女儿在飞机上哭闹引起其他旅客的不满，他们向邻近旅客发放了手绘的“致歉卡”；武汉姑娘在普吉岛救溺水女子等都向海外展示了中国公民形象。中国海外派遣和交流人员在这一年也为中国人海外形象加了分。尤其是中国维和行动、援非医疗、撤侨等事件受海外关注。其中在超过2.7万条与维和部队相关的信息中，对中国维和行动表示赞赏的高达74％。

　　5.据著名画家陈?菖?菖回忆，有一次，他到罗马旅游，进到一家古董专卖店后，他就埋头专心挑选小雕塑、小文物。然后向一位很有风度的老先生问价钱，问了几件，老先生都说不卖。他问：“为什么不卖呢？”老先生说：“这是我的店，你进来了，不跟我打招呼，就在那里看，然后问我卖不卖，我不卖。”陈?菖?菖感叹，在罗马，在文艺复兴的故国，不经意间就把“那种没教养，那种粗鄙的人格流露出来了，是这位老人把我点醒了。”

　　有人说，看得见的教养是容易的，因为摄于群体的压力。但凡有自尊心的人，都会努力接近文明。比如，在干净的环境里，我不好意思乱扔垃圾；在安静的公共场所，你不敢大声喧哗。“有礼貌、诚恳待人、尊重对方、尊重当地生活习俗和法律法规，这是大国公民应有的、根本的底线。”北京第二外国语学院旅游科学研究所原所长、资深旅游专家W表示。

　　社会交往中，与人打招呼是一种礼仪，而静默更是一种教养。诸多例证表明，除乱扔垃圾、闯红灯、插队等经常为外国人诟病外，在公共场所大声喧哗也是海外公众批评多的不文明行为。事实上，作为交谈礼仪的一部分，礼仪性的沉默一直受到人类学、语言学、社会文化学等的关注，美国社会学家高夫曼说，交谈的礼仪是“一种公共的安排，让人知道什么时候必须说话，什么时候应该沉默”。礼仪性静默需要知道什么场合不该出声，对谁不要作声，如何用静默表示敬畏，谁应该少言寡语等。

　　6.去年，四川省科普作家董教授的《科普创作通览》面世。中国科学院院士、中国科普作家协会理事长刘某为该书作序说：在我们这样一个拥有13亿多人口的大国，尚有相当大的一部分人未受过中等教育，甚至是文盲，科学普及的任务还相当艰巨，到了21世纪这个科技高度发达的时代，仍有一些匪夷所思的奇葩出现，各个领域都有一些假以科学名义的小丑登场，让人扼腕叹息。可见，“五四运动”提出的民主与科学这个任务还没有完成。中国要现代化，离不开高素质的国民，除了民主与法治外，还特别需要科学精神的浸染。所以科普从来不是纯粹的科学问题，而是事关社会发展的全局。在我们的价值观中，应该有科学的位置。

　　科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并且具有一定的应用科学处理实际问题。参与公共事务的能力，简称“四科一能力”。在科技日新月异的今天，科技已经深刻地影响到社会的方方面面。公民科学素质已经成为国家综合实力的重要组成部分，成为先进生产力的核心要素之一。从总体上看，我国全民科学素质仍处在相对较低的水平。尽管2015年第九次中国公民科学素质调查结果显示，我国具备科学素质的公民比例已经达到了6.20％，但这个水平仍然只相当于日本、加拿大等主要发达国家和地区20世纪80年代末的水平。有研究表明，进入创新型国家行列的30多个发达国家，其公民具备科学素质的比例都在10％以上。

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