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本书自初次刊行以来，业经10年。这10年是各国宪法变动比较剧烈的一个期间：或则修改旧宪；或则另制新宪；或则宪法条文虽未修改，而政制的实际已经大变。此种变动的内容如何，其对于立宪主义的影响又如何，固为本书读者所急应了解者；本书的订正及补充乃亦刻不容缓。

此次增订，在将10年来各国宪法上的变动，以及新近的政治理论，择要论列。增删之处殊不为少；但本书原有的体裁，除末编外，大体上并未改易。原书本将中国制宪问题的经过，附于第五编中叙述；今因制宪问题在中国又多10年的历史，且国民政府的存在已历10有2年，其现行政治机构，亦有阐明的必要，故特新增一编，名为“中国制宪史略及现行政制。”

本书初版序中，曾谓：“十数年来，国人对于宪法问题及宪法学的兴趣，总算比较浓厚；然因坊间缺乏参考书籍，普通学子以及一般留心宪法问题的人，虽具研究宪法之愿，却无从得到有系统的宪法知识。本书倘能多少补此缺憾，著者将引为大幸。”近年来国人对于宪法学兴趣的浓厚，证以本书重印次数的频繁，亦可概见。经此次增订后，著者深望本书，除供学校教科之用而外，益能有裨于欲明晓国内外宪政情形的一般读者。惟本书篇幅颇长，范围又广，讹误之处自所不免；仍祈读者不吝指示为幸。

增订四版序

增订三版序

再版序

初版序

第一编 绪论

　第一章 宪法的概念

　　第一节 宪法的特性

　　第二节 宪法的种类

　　第三节 宪法观念的沿革

　第二章 国家的概念

　　第一节 国家的名称

　　第二节 国家的要素

　　第三节 主权问题

　　第四节 国家的起源及根据

第二编 个人的基本权利及义务

　第一章 人民的基本权利

　　第一节 消极的基本权利——个人自由

　　第二节 自由与戒严

　　第三节 财产权

　　第四节 积极的基本权利

　第二章 人民的基本义务

第三编 公民团体

　第一章 公民选举权

　　第一节 选举权的性质

　　第二节 选举团体的组成

　　第三节 选举区

　　第四节 选民权利的范围

　　第五节 选举程序

　第二章 公民直接立法权

　　第一节 复决权

　　第二节 创制权

　第三章 公民罢免权

　第四章 公民总投票

第四编 国家机关及其职权

　第一章 议会

　　第一节 议会的性质及起源

　　第二节 议会的组成

　　第三节 议会的职权

　　第四节 议员的特殊保障

　　第五节 议会制度与反议会制度

　第二章 行政机关

　　第一节 行政机关的组成

　　第二节 行政机关与立法机关的关系

　　第三节 行政机关的职权

　第三章 法院

　　第一节 法院职务的性质

　　第二节 法院的独立

　　第三节 法院司法权的范围

　第四章 联邦制度

　　第一节 联邦制的特性

　　第二节 联邦制的派别

　　第三节 几个特殊的联合组织

第五编 宪法的修改

　第一章 宪法修改的可能性

　　第一节 宪法的固定性

　　第二节 宪法修改的限制

　　第三节 未规定修改问题的宪法

　第二章 宪法修改的程序

　　第一节 提案程序

　　第二节 议决程序

　　第三节 公布程序

第六编 中国制宪史略及现行政制

　第一章 清季之预备立宪

　　第一节 立宪运动的发轫

　　第二节 清廷的措施

　第二章 辛亥革命及北京政府时代的制宪

　　第一节 辛亥革命至国会成立

　　第二节 国会成立至国会解散

　　第三节 国会解散至袁世凯之死

　　第四节 国会恢复至宣统复辟

　　第五节 西南护法至国会二次恢复

　　第六节 国会二次恢复至临时执政制度消灭

　第三章 国民政府时代之制宪

　　第一节 中国国民党的宪法观念

　　第二节 国民政府组织法的变迁

　　第三节 约法运动与立宪运动

　第四章 国民政府的机构

　　第一节 党治

　　第二节 国民政府

　　第三节 五院及五权

    第四节 国民参政会

附录

参考书目

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“这个造国的契约原之成立于人民与人民之间，政府并非契约的当事者；因此人民虽因以将其一切权利自愿割让，而有完全服从政府的义务，政府却可以不受社会契约的束缚。霍布斯这种议论，本为克伦威尔革命所引起的一种反动，其用意即在为君主专制求得一个理论上的根据。”

人民乃相约以权利的一部分，让诸一个统治者，欲借统治者所取得的权力，以保障人民所保留的权力……故统治者的权力，究以人民所割让的权利，为限，而不能侵犯人民所保留的基本权利，苟泽人民得将他推翻。

一切人民必俱已承认将其固有的一切权利，归诸国民全体，而听国民的“共同意志”。

书籍介绍

《比较宪法》可视为民国时期我国宪法学领域的扛鼎之作，也是我国百年问法学书丛中难得的佳品。它曾与冯友兰先生的《中国哲学史》、金岳霖先生的《逻辑》等传世之作一道，被列入民国时期商务印书馆《大学丛书》系列之中，成为诸多法政学堂的必读教材，如今仍是许多高校法科专业公法学科的重要参考书之一。